МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ: МИРОВОЙ ОПЫТ
Богдан Йозеф, профессор Йельского университета (США)
Dogdan Jozef, Ph.D. Yale University (USA)
Реферат. Методы воздействия государства в социальную сферу можно подразделить на: прямые и косвенные. Соотношение их определяется социально-экономической ситуацией в стране и избранной в связи с этим концепцией государственного регулирования - с упором на рынок или на централизованное воздействие. Как правило, в период экономического спада характерно преобладание «кейнсианского» подхода к государственной социальной политике, предполагающего чрезвычайно активное вмешательство государства в экономическую жизнь общества.В период подъема экономики берет верх философия консерватизма, отдающего предпочтение игре рыночных сил.
В настоящее время специалисты по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют три группы стран: в первой возобладала концепция необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония и Франция); вторая характеризуется преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания) и третья придерживается «промежуточного» варианта в экономической, в том числе и социальной политике. В данной группе стран государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов власти и бизнеса.
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К ПЛАНИРОВАНИЮ БИОСФЕРНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ
Гусев Александр Анатольевич,
кандидат биологических наук,
главный научный сотрудник Института Европы РАН
Реферат. Современная форма территориального планирования биосферных заповедников основана на ландшафтно-географических позициях, приоритетом в котором пользовались территории уникальные, выделенные на основе, предложенной М. Удварди классификации биогеографических провинций мира. Не отвергая мнения специалистов о значении ландшафтно-географического подхода, отметим, что он, по-видимому, применим только в отношении системы заповедников или национальных парков, а в отношении биосферных заповедников является недостаточным. Ландшафтно-географический подход при организации биосферных заповедников следует рассматривать как попытку глобального выделения областей, провинций, регионов, т. е. как рекогностировочную. При организации системы региональных территорий биогеографический подход требует дополнения.
Системный или системно-структурный подход, в основе которого лежит идея целостности сложных исследуемых объектов, а в данном случае биосферных заповедников, заключается в выделении территориальных эколого-экономических систем, таких как региональные комплексы, интеграционные объединения стран и мировые системы. Экономика, понимаемая не традиционно узко как совокупность отраслей производства и труда в данной стране, а соответственно реальности широко как совокупность населения и сфер, видов и результатов его деятельности вкупе с соответственной социальной и природной основой является большой, сложной многофункциональной системой. На национальном уровне территориально-экономические, а в данном случае эколого-экономические структуры из всех возможных уровней наиболее системны.
ТЕОРИЯ РАВНОВЕСИЯ В ОСТРОВНОЙ БИОГЕОГРАФИИ И ЕЕ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Обара Хидео, профессор Токийского университета (Япония)
ObaraHideoPh.G.TokioUniversity (Japan)
Реферат. Теория равновесия в островной биогеографии состоит в том, что число видов на острове представляет собой равновесие между количеством иммигрантов и количеством вымирающих видов. Видовой состав острова варьирует, но число их остается приблизительно одинаковым, т. е. скорость иммиграции обратно пропорциональна степени изоляции от источника колонизации, а скорость вымирания - размеру популяции и прямо пропорциональна степени изоляции. Интерпретация теории островной биогеографии в отношении организации заповедных территорий сводится к тому, что сама площадь заповедника контролирует число видов, а видовое разнообразие одной большой территории должно превосходить суммарное видовое разнообразие нескольких маленьких территорий той же площади.
Ключевые слова:география, теория островной биогеографии, биогеография, островная биота, теория равновесия, иммигранты, видовой состав, вымирающие виды. Библ. 5 ист.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И РЕГИОНАЛЬНЫЕАСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гусев Алексей Александрович,
доцент Московского государственного института (универгситета) международных отношений (МГИМО) МИД РФ, кандидат политических наук
Реферат. В представленной работе определены региональные аспекты формирования и реализации политики устойчивого развития на региональном уровне в России. Проведенный анализ позволяет установить, что в новых экономических условияхрешение экологических проблем возможно лишь на основе реализации целевых комплексных программ развития регионов России. Государственная поддержка должна осуществляться на селективных принципах – под конкретные программы, признанные экономически эффективными. В настоящее время эффективная охрана окружающей природной среды и обеспечение системы безопасности страны невозможны без системного подхода.
Современная система охраны окружающей среды и государственное управление природопользованием, формируемое и развивающееся в стране, в настоящее время включает ряд специфических инструментов, основывающихся на основных методах государственного регулирования, экологического менеджмента и маркетинга. К их числу следует отнести: законодательные, информационные, административные, экономические, экологическиеметодыНеобходимо отметить, что все перечисленные выше и совершенствуемые постоянно управленческие методы взаимно дополняют друг друга, а комплексное применение их на практике составляет основу социально-экономической политики государства на пути перехода нашей страны к устойчивому развитию.
Ключевые слова:экология, экологические проблемы, региональное развитие, Российская Федерация, устойчивое развитие, системный подход, государственное управление, экономика. Библ. 5 ист.