ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Серга  Александр Владимирович,

соискатель Института социологии РАН

Реферат. В   течение многих десятилетий  планирование народного хозяйства в Советском Союзе сочеталось с разработкой целевых комплексных, в том числе региональных программ, определяющих пути решения важнейших государственных задач и их ресурсное обеспечение. Основы программного подхода к формированию народнохозяйственных пропорций и связей были заложены еще в известном плане ГОЭЛРО и работах Госплана по экономическому районированию. За советский период накоплен большой положительный опыт программного планирования и формирования, на основе которого осуществлены крупные общенациональные проекты, позволившие значительно поднять экономический потенциал государства, укрепить его международный авторитет. Однако в экономике недостаточно быстро внедрялись достижения научно-технического прогресса, медленно осуществлялся переход к интенсивному развитию. Одна из важнейших причин этого кроется в сохранении директивно-плановых методов управления и государственного регулирования при объективной необходимости использования планово-рыночных методов. Существенно не менялся и потенциально более гибкий программно-целевой подход в регулировании народного хозяйства.

Ключевые слова: финансирование, планирование, федеральные программы, региональное развитие, экологические программы. Библ. 5 ист.